杨志明 人力资源和社会保障部副部长
　　劳动保障制度的改革与发展
　　三、新时期劳动保障制度发展的总体要求和主要任务
　　结构决定功能。在新一轮的政府机构改革中，人力资源和社会保障两大领域职能实现有机整合，实行职能有机统一的大部门体制，这为在更广阔的领域、以更开阔的视野发展劳动保障事业，切实履行公共服务和社会管理职能，着力保障和改善民生提供了有利条件，将为推动民生建设、构建和谐社会提供更为有力的支撑。
　　新时期劳动保障制度发展的总体要求是：以实施扩大就业的长期发展战略为重点，促进以创业带动就业，实现更加充分的社会就业目标；以健全和完善社会保障制度为重点，实现人人享有基本生活保障、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系目标；以继续深化企业工资制度改革为重点，实现中等收入者占多数、基本形成合理有序的收入分配格局的目标；以加快劳动关系协调机制建设为重点，实现劳动关系保持长期和谐稳定的目标。