一、秘书概念的历史演变
　　“秘书”的概念，经历了长期的历史演变过程，在不同的国家、不同的社会制度下、不同的历史时期里，它所包含的内涵和外延是各不相同的。
　　在我国古代，“秘书”这一概念大致有三个方面的含义：首先，它是指“宫廷里的秘密藏书”，是指一种物。其次，“秘书”又指禁人阅读的一类书籍，即谶纬图篆等书，也是指一种物。其来源为：中国古代的谶纬图篆之类书籍，常用隐语来预决吉凶，对未来做出预言，推算气数。而古代的农民运动，往往利用这类迷信书籍中的术语、口号发动和组织起义队伍。这样，统治者便严厉禁止这类书籍在民间流传，而其中不少都在宫廷内部保存着，称之为“秘书”。最后，“秘书”一词自东汉后期开始用来作为官员职务的名称，指一种职业或职务，也用于称呼从事该职业或该职务的人。自汉以来，历代封建王朝曾设有秘书监、秘书令、秘书郎等官职，掌握官员向皇帝奏事的奏章函牍，皇帝宣布命令的宣示以及宫禁的图书工作。
　　由此可见，中国古代“秘书”概念的变异，经历了一个由指物转为指人的过程，即由指一种物（宫中密藏的书籍和谶纬图篆一类的书籍）转变成了指掌管这种物的一种人?？梢运?，这是一次质的意义上的变异。
　　“秘书”概念在我国真正具有现代含义当以清朝的灭亡、中华民国临时政府的建立为标志。当时政府实行总统制，下设秘书处，有秘书长一人，秘书若干；政府各部局也设秘书室、秘书科和秘书官；各省都督府也设秘书。这时的秘书才真正成为现代意义的秘书职务了。这时的“秘书”概念是指担任某种职务的人或由某种人从事的职业。同时，它也不同于古代以“秘书”命名的秘书监、秘书令、秘书丞、秘书郎等官职，都是以执掌图书典籍为主要职能的特点。从此时起，冠以“秘书”或命以“秘书”的官职，才真正具有了现代“秘书”的职能。
　　社会主义制度建立后，一直到改革开放初期的“秘书”，主要是一种“干部”或公务员的职务名称概念?！懊厥椤敝饕俏斓贾惺嗪土斓颊咛峁┳酆闲?、辅助性服务的公务人员。在中央到地方的各级党政机关、经济部门和文化部门以及社会人民团体等社会组织中都设有秘书处、秘书科或办公厅、办公室。在这些机构内，往往设有若干秘书工作人员，其职责是协助领导综合情况，研究政策，协调关系，办理文书、档案、人民来信来访、会务工作及其他日常事务和交办事项。
　　随着社会主义市场经济的发...