潜在投标人是指在招标过程中表达了参与投标意向，但尚未正式提交投标文件的企业或个人。潜在投标人通常会向招标人或招标机构表示对招标项目的兴趣，并要求获取相关的招标文件和信息。他们可能会进行前期的准备工作，如研究招标文件、了解项目要求、评估自身的能力与资源等，以决定是否最终参与投标。潜在人可能是已经注册或预注册的供应商，也可能是新进入市场的潜在竞争者。他们在招标过程中起到了促进竞争、增加选择多样性的作用。招标人或招标机构通常会与潜在投标人保持沟通，解答疑问，提供必要的信息，并确保公平对待所有潜在投标人。最终，潜在投标人可以根据自身判断和决策，决定是否提交正式的投标文件参与招标。
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