据陕西省旬阳市人民政府网站消息，近日，旬阳市人民医院“到龄不续聘”引发媒体和网民关注，旬阳市迅速成立联合调查组进行全面调查处理，现将有关情况通报如下：

经调查，2017年旬阳市人民医院制定《聘用人员管理办法》，依据该办法“除从事临床医疗岗位，其他各岗位聘用人员男性满50周岁，女性满44周岁不再续聘”规定，解除聘用人员19人，其中2022年以前解聘15人，2023年解聘4人，存在未依法与符合条件的劳动者订立无固定期限劳动合同、违法解除劳动合同及经济补偿金计算方式不符合法律规定等问题，违反了《中华人民共和国劳动合同法》第十四条二款(一)(三)项、第三十九条、第四十七条、第八十七条规定。市人社局于9月1日向旬阳市人民医院送达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令其15日内修订《聘用人员管理办法》，经主管局审定后执行。市联合调查组责令市人民医院与被解聘人员充分协商、依法予以赔偿。目前，经双方协商，旬阳市人民医院已向19名被解聘人员支付经济补偿标准的二倍赔偿金。

（图源：旬阳市人民政府网站截图）

旬阳市将对企事业用人单位加强监管，进一步规范用人单位人事管理制度，切实维护劳动者合法权益。

事件中的到龄不续聘、一年一签劳动合同均违法行为

如果劳动合同尚未到期，除非到龄退休，以年龄为理由解聘属于违法解除劳动合同。不过在此事中，医院是到期不续聘，但一年一签劳动合同显然也违法。在黎女士等人在医院工作十年以上后，除非她们主动提出订立固定期限劳动合同，医院都应该与其签订无固定期限劳动合同。

如果劳动合同尚未到期，除非到龄退休，以年龄为理由解聘属于违法解除劳动合同。不过在此事中，医院是到期不续聘，但一年一签劳动合同显然也违法。在黎女士等人在医院工作十年以上后，除非她们主动提出订立固定期限劳动合同，医院都应该与其签订无固定期限劳动合同。

《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位违反劳动合同法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

无论是连续工作满十年，还是已经连续订立二次固定期限劳动合同，除非劳动者自己不要求，旬阳市人民医院早都应该跟她们签订无固定期限劳动合同。同时他指出，旬阳市人民医院在本单位的制度文件里规定到龄不续聘也是违法的。

虽然实际是固定期限劳动合同自然到期不续聘，而实际上根据劳动合同法，只要符合应当续订无固定期限劳动合同的情形，用人单位就无权直接单方终止劳动合同。

劳动者有权订立无固定期限劳动合同的几种情况

《劳动合同法》第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。

用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;

(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;

(三)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。

用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

第八十二条用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的。自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。